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　　引攤入市解民需 激活?？谝菇洕?/p>

　　——聚焦海口夜市便民服務（三）

　　每當夜幕降臨，?？诖蟠笮⌒〉囊故袩艋痍@珊，人流涌動。在這里，每一個人臉上都洋溢著滿足的笑容，這笑，又各不相同——在整潔的就餐環(huán)境中大快朵頤的，是食客；在廚房與餐桌間幸福地忙碌的，是經營者。

泰龍美食城美景與美食呼應。張洋 攝

　　如何在攤販經營、百姓宜居與政府管理三方面尋求平衡？?？谝园傩招枨鬄閷?，通過吸取臺灣等多地先進經驗，逐步引導和規(guī)范全市夜市，破解了服務民生與規(guī)范管理這一難題，在城市管理上取得了新突破，實現了群眾增收和營造宜居環(huán)境的和諧共存，讓?？谝故谐蔀橐坏漓n麗的城市風景線。

　　記者 鄺曉霞

　　合理安置

　　游攤小販入駐夜市

　　在許多“老?？凇钡挠洃浝?，往年每到夏季晚上，流動攤點占道經營的現象隨處可見，不僅影響了市容環(huán)境和城市形象，也給市民出行帶來安全隱患。然而，如今這種現象已經消失，取而代之的是夜市人潮如織的景象。

　　7月3日晚，涼爽的晚風吹走了白日的暑氣，市民游客三五成群地涌向?？诖蟠笮⌒〉囊故?。位于金盤路的金盤夜市人群熙熙攘攘，文昌雞、椰子飯、清補涼、炸炸等各種海南特色小吃琳瑯滿目，美食飄香。

　　在一個香氣撲鼻的烤串攤，食材擺放得整整齊齊，食客自覺排隊點單。攤主葉華邊忙著烤串邊告訴記者，2017年他受到轄區(qū)居委會工作人員的推薦，進入金盤夜市經營，夜市不僅在租金上給予優(yōu)惠，還提供了良好的創(chuàng)業(yè)經營環(huán)境。

美食街內的古裝玩偶吸引市民前來合影。張洋 攝

　　“以前我一直在做流動攤販，每天起早貪黑一個月最多只能掙3000元?！比~華回憶起過去四處擺攤的日子不禁感慨，當時生意不是很好，因為要顧著和城管“躲貓貓”，收入并不穩(wěn)定。而現在，不僅收入翻了一番，最重要的是能夠合法經營了，他感到很安心。

　　在金盤夜市，和葉華有著同樣經歷的攤主共有150多個，金盤夜市專門增設流動攤車用于解決這些低保戶、下崗失業(yè)人員等困難群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題，讓這些困難群眾切實感受到了政府對他們的關心和幫助。

金盤夜市里生意“火爆”的烤魚店。張洋 攝

　　同樣，在升級改造后的海大南門夜市，許多困難群眾在政府的安排下進入夜市規(guī)范經營。經營糟粕醋的攤主王巧介紹，如今的南門夜市環(huán)境干凈整潔，人流量多，自己的生意也跟著變好了，最多的時候一天收入能有1000元，足夠應付全家的開支。

　　近年來，?？诩訌娨故泄芾?，將遍布街頭的夜宵攤點引導到夜市經營，分類劃市規(guī)范管理，不僅改善了城區(qū)環(huán)境秩序，帶動了夜市經濟，為市民夜間休閑購物提供了一個好去處，還給本地困難群眾提供廣泛的就業(yè)平臺。

　　記者了解到，?？谥贫恕逗？谑刑厣惋嫿?、夜市、15分鐘便民生活圈安置下崗、失業(yè)、家庭困難人員就業(yè)工作方案》，明確提出，在失業(yè)、家庭困難（包括殘疾）人員就業(yè)安置方面比例不得低于30%的標準。

　　金盤特色夜市、福地美食街特色夜市等多家夜市將困難群體就業(yè)崗位數量納入招標評選條件，并采取攤車安置、攤點優(yōu)惠、崗位安排等形式，實現了預期的困難群體就業(yè)安置工作目標。目前，全市夜市安置失業(yè)、家庭困難（包括殘疾）人員就業(yè)已達到2500人以上。

　　精細管理

　　營造潔凈夜市形象

　　在海大南門夜市，不僅有海南糖水、清補涼、糟泊醋這樣的本地小吃，更是匯聚了西北肉夾饃、廣東腸粉、襄陽牛肉面、成都冷串等全國各地的代表性美食，吸引了南北各色食客?！斑@里小吃種類很豐富，無論是海南本土風味還是天南海北的特色小吃都有。”在一家肉夾饃攤位前，海大學子陳偉達一口肉夾饃、一口面，吃得不亦樂乎。他說：“我來自陜西，在這里能夠吃到正宗的家鄉(xiāng)小吃，感覺很親切?！?/p>

　　“我最喜歡逛海大南門夜市，每次來逛都是先到后面買杯鮮榨果汁，再一路往回走，買點串串、雞柳，一路逛下來，吃得很過癮?！睈酃湟故械氖忻穹叫×嵊巫咴诟鱾€攤位間，手上提著一大袋小吃。

市民在海大南門夜市購買美食。 見習記者 李天平 攝

　　提起對過去路邊夜宵攤的印象，方小玲表示，“臟亂差不說，占道經營還存在安全隱患?！彼寡裕缃窈？谠S多夜市都實行引攤入市，進行規(guī)范管理，她對此連連點贊。

　　在海大南門夜市，每個攤位前都鋪著防油污地毯，每排桌椅前放著統一配置的垃圾桶，穿著反光背心的環(huán)衛(wèi)工人和夜市管理人員不停巡邏，時刻保證夜市的干凈整潔。

海墾花園夜市頗受食客歡迎。 張洋 攝

　　“我們通過改造管道，將夜市上下水及供電設施規(guī)整統一，在路邊設置餐車專用的設備箱，不僅可取水用電，還能將用過的廢水污水排進市政的污水管?！焙４竽祥T夜市有關負責人介紹，夜市還要求全部業(yè)者具有健康證，在餐車顯著位置標志攤主姓名、經營內容及監(jiān)督電話，確保責任到人。

　　“我們建立了退出機制，嚴格落實‘門前三包’，每個月會對商戶進行考核，如果衛(wèi)生等方面不達標，第一次將予以警告、第二次予以罰款、第三次將勒令退出?！苯鸨P夜市經理李敬告訴記者，通過這種管理方式，確保夜市秩序整潔有序。

　　按規(guī)布局

　　特色餐飲框架初顯

　　“目前，我們借鑒臺灣夜市的成功經驗，結合?？诔鞘懈隆寤刃校趯鸨P夜市進一步美化亮化?！崩罹唇榻B，接下來，將繼續(xù)開拓夜市建設新模式，進一步拓寬困難群體創(chuàng)業(yè)增收渠道，為實現將夜市打造成區(qū)域品質提升、街區(qū)功能完善、濱海特色鮮明、百姓喜聞樂見的旅游休閑目的地而努力。

潮立方美食一條街人流熙攘。 見習記者 李天平 攝

　　據悉，?？谝允忻裥枨鬄閷?，采取因勢利導、利用現有、穩(wěn)步新增、打造名片、提升便利、互惠雙贏和有利長遠等七大措施，推進特色餐飲街建設。目前，秀英區(qū)歡樂海岸宵夜廣場、龍華區(qū)老稻美食街、瓊山區(qū)福地美食街、美蘭區(qū)“潮立方”美食城等8處特色餐飲街已正式運營。全市特色品牌餐飲“東南西北中、區(qū)區(qū)有特色”的框架基本形成。

　　下一步，?？趯栏癜凑铡逗？谑忻朗辰謪^(qū)近期建設布點方案》，實現依規(guī)建設、按規(guī)布局；加快推進《?？谑刑厣故泄芾磙k法》立法工作，為特色夜市有序、規(guī)范建設、管理、運營提供制度保障，實現規(guī)范建設、依規(guī)管理。同時，遵循全市統一規(guī)劃布局，實現對點建設、有序推進；確保下崗、失業(yè)、家庭困難群體安置政策的落實，實現建設惠民、合理安置；強化特色餐飲街、特色夜市建設的事前指導、事中監(jiān)督、事后監(jiān)管，確保按時完成、管理規(guī)范。

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