國(guó)際濕地城市 海口共創(chuàng)共建

　　五源河國(guó)家濕地公園旺盛的狼尾草。 記者 石中華 攝

　　完善濕地制度建設(shè)、加強(qiáng)濕地的保護(hù)管理、開(kāi)展?jié)竦乇Ｗo(hù)與修復(fù)技術(shù)，加大全民濕地科普宣傳教育……近年來(lái)，?？跐竦亟ㄔO(shè)開(kāi)展得如火如荼，濕地成就亮點(diǎn)紛呈，不僅讓國(guó)家II級(jí)保護(hù)植物水菜花、水蕨、野生稻的重要棲息繁殖地得以保護(hù)，還有效地改善了全市濕地水質(zhì)和環(huán)境，特別是五源河國(guó)家濕地公園，引來(lái)原雞、藍(lán)胸秧雞和有“最美小鳥(niǎo)”美譽(yù)的蜂虎等重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物。2018年2月1日，聯(lián)合國(guó)濕地公約組織秘書(shū)長(zhǎng)瑪莎·羅杰斯·烏瑞格一行來(lái)到?？谡{(diào)研濕地保護(hù)修復(fù)工作，對(duì)?？诘纳鷳B(tài)修復(fù)、城市濕地建設(shè)保護(hù)給予高度贊賞，直言海口申報(bào)國(guó)際濕地城市極具競(jìng)爭(zhēng)力。

　　6月22日，?？跐竦亟ㄔO(shè)又傳喜訊——?？谑袧竦乇Ｗo(hù)協(xié)會(huì)掛牌成立，海南自此有了首個(gè)濕地保護(hù)協(xié)會(huì)，標(biāo)志著民間和社會(huì)團(tuán)體的力量開(kāi)始全面介入到海口濕地保護(hù)中來(lái)，海口創(chuàng)建國(guó)際濕地城市又上一個(gè)新臺(tái)階。

　　棲息在五源河國(guó)家濕地公園的栗喉蜂虎。記者 石中華 攝

　　完善制度建設(shè) 創(chuàng)建濕地城市

　　“國(guó)際濕地城市”代表了一個(gè)城市的生態(tài)成就，是目前國(guó)際上在城市濕地生態(tài)保護(hù)方面規(guī)格高、分量重、含金量足的一個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。中國(guó)作為國(guó)際《濕地公約》履約國(guó)，于2017年7月正式啟動(dòng)了國(guó)際濕地城市遴選工作，共有15個(gè)城市遞交申請(qǐng)，最終包括海口在內(nèi)的6個(gè)國(guó)內(nèi)城市獲得國(guó)際濕地城市認(rèn)證提名。今年10月份，《國(guó)際濕地公約》締約方大會(huì)上將會(huì)公布國(guó)際濕地城市名單。

　　“在全面開(kāi)展?？跐竦刭Y源保護(hù)與修復(fù)工作、積極創(chuàng)建人與自然和諧發(fā)展的‘國(guó)際濕地城市’工作中，得到了市委市政府的高度重視。” 市林業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為更好地保護(hù)和管理濕地，在市區(qū)兩級(jí)設(shè)立了濕地保護(hù)管理中心的基礎(chǔ)上，成立了?？谑袧竦乇Ｗo(hù)管理局。

　　據(jù)介紹，海口制定并實(shí)施的《關(guān)于成立?？谑袧竦乇Ｗo(hù)修復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》《?？谑袧竦乇Ｗo(hù)與修復(fù)工作實(shí)施方案》《?？谑袧竦乇Ｗo(hù)修復(fù)三年行動(dòng)計(jì)劃（2017-2019年）》等三個(gè)文件，得到了國(guó)家林業(yè)局濕地保護(hù)管理中心充分肯定，相關(guān)做法被轉(zhuǎn)發(fā)全國(guó)林業(yè)系統(tǒng)學(xué)習(xí)借鑒。同時(shí)，出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)濕地保護(hù)管理的決定》《關(guān)于加強(qiáng)美舍河保護(hù)管理規(guī)定》等一系列法規(guī)性文件，為依法治濕提供了法律保障。

　　在全國(guó)省會(huì)城市中，海口率先編制及實(shí)施了《?？谑袧竦乇Ｗo(hù)修復(fù)總體規(guī)劃（2017-2025年）》，將?？谑袧竦厣鷳B(tài)功能區(qū)劃分4個(gè)一級(jí)功能區(qū)和12個(gè)二級(jí)功能亞區(qū)，并首次提出了羊山濕地多用途管理區(qū)規(guī)劃，填補(bǔ)了多用途管理區(qū)這一保護(hù)形式的空白；明確在規(guī)劃期內(nèi)，?？谑袑⒔ㄔO(shè)東寨港濕地自然保護(hù)區(qū)、打造4個(gè)國(guó)家濕地公園和3個(gè)省級(jí)濕地公園以及45個(gè)濕地保護(hù)小區(qū)、羊山濕地多用途管理區(qū)等，確保到2020年，濕地總面積穩(wěn)定在29093.09公頃以上，濕地保護(hù)率在50%以上；至2025年，濕地總面積達(dá)到31918.09公頃，濕地保護(hù)率在60%以上。

　　為保障規(guī)劃的順利實(shí)施，加強(qiáng)技術(shù)層面的指導(dǎo)，海口市組建了以中國(guó)工程院院士為主任委員、多位國(guó)內(nèi)知名濕地專(zhuān)家參與的高規(guī)格的“?？谑袧竦乇Ｗo(hù)專(zhuān)家委員會(huì)”。

　　6月2日，來(lái)自團(tuán)市委“濕地保護(hù)講解團(tuán)”的志愿者在美舍河鳳翔濕地公園向市民游客講解濕地保護(hù)知識(shí)。記者 龍易強(qiáng) 攝

　　加大科普宣傳 全民參與保護(hù)

　　“?？谟忻郎岷印⑽逶春?、潭豐洋、三十六曲溪等濕地資源，作為海口市民，我非常自豪?！?月16日，首屆“濕地杯”青少年保護(hù)濕地主題演講比賽在美舍河鳳翔濕地公園舉辦，20名“小小濕地講解員”以濕地保護(hù)為主題進(jìn)行了演講，并結(jié)合實(shí)際，呼吁廣大市民為?？跐竦乇Ｗo(hù)宣傳貢獻(xiàn)自己的力量。

　　“濕地保護(hù)需要全民參與，科普宣教至關(guān)重要。” 活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，市林業(yè)局副調(diào)研員孔照元表示，一直以來(lái)，我市非常重視濕地科普宣教，通過(guò)舉辦濕地?cái)z影大賽、濕地中小學(xué)生征文比賽、濕地知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校等“七進(jìn)”活動(dòng)，大力提升全民濕地保護(hù)意識(shí)。

　　近年來(lái)，海口市組織開(kāi)展“世界濕地日”宣教，舉辦東寨港觀鳥(niǎo)節(jié)，承辦“愛(ài)鳥(niǎo)周”，拍攝微電影、紀(jì)錄片，制作繪本以及定期開(kāi)展生物多樣性科普教育等，有效提高全社會(huì)保護(hù)濕地意識(shí)。在2018年世界濕地日上，海口舉辦了“海南紅樹(shù)林保護(hù)匯報(bào)專(zhuān)題片”首映、濕地示范學(xué)校共建簽約及贈(zèng)書(shū)儀式、“走進(jìn)濕地”海南第二屆自然筆記大賽頒獎(jiǎng)典禮等活動(dòng)，來(lái)自英國(guó)的觀鳥(niǎo)專(zhuān)家唐瑞還分享了濕地保護(hù)案例。

　　東寨港紅樹(shù)林自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的翠鳥(niǎo)。記者 石中華 攝

　　成立保護(hù)協(xié)會(huì) 搭建志愿平臺(tái)

　　?？跐竦乇Ｗo(hù)管理，少不了社會(huì)團(tuán)體和民間志愿者的參與和努力。2017年5月，?？?個(gè)區(qū)相繼成立濕地保護(hù)志愿服務(wù)隊(duì)，目前?？谑兴膫€(gè)區(qū)有超過(guò)54支濕地保護(hù)志愿服務(wù)隊(duì)。

　　“志愿者在濕地科普宣教中不可替代。” ?？谑袧竦乇Ｗo(hù)管理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2017年以來(lái)，?？诠才e辦了各類(lèi)濕地保護(hù)志愿服務(wù)活動(dòng)幾百次，參加人數(shù)上萬(wàn)人次，全市濕地宣教活動(dòng)此起彼伏，每到周末還有專(zhuān)業(yè)的“濕地保護(hù)講解團(tuán)”到美舍河鳳翔濕地公園義務(wù)為市民游客講解濕地保護(hù)知識(shí)。海口市眾多的社會(huì)公益組織，自發(fā)地組織開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的濕地保護(hù)宣傳活動(dòng)。

　　“海南松鼠學(xué)堂”依托那央濕地保護(hù)小區(qū)作為自然課堂，開(kāi)展了一系列濕地保護(hù)活動(dòng)，2017年組織紅樹(shù)林體驗(yàn)活動(dòng)并提供自然知識(shí)輔導(dǎo)的兒童畫(huà)作獲得了“全球兒童紅樹(shù)林藝術(shù)競(jìng)賽”中國(guó)賽區(qū)特等獎(jiǎng)，并入選2018年紅樹(shù)林行動(dòng)計(jì)劃（MAP）紅樹(shù)林日歷。

　　城西鎮(zhèn)團(tuán)市委書(shū)記吳淑強(qiáng)是龍華區(qū)追鷺志愿服務(wù)隊(duì)的負(fù)責(zé)人，在他的帶領(lǐng)下，幾十名志愿者化身美舍河的“移動(dòng)天眼”進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，勸阻釣魚(yú)、亂扔垃圾、排污等行為，為濕地環(huán)境護(hù)航?！敖?jīng)過(guò)一年多的努力，目前美舍河附近居民的生活習(xí)慣改變了很多，也有了保護(hù)濕地、保護(hù)母親河的意識(shí)?！眳鞘鐝?qiáng)說(shuō)。

　　在潭豐洋濕地，不少居民仍然在濕地中生產(chǎn)、生活，提高他們的濕地保護(hù)意識(shí)尤為重要。龍華區(qū)新坡鎮(zhèn)濕地保護(hù)工作者周緣，在羊山地區(qū)發(fā)起組建了一支濕地保護(hù)先鋒隊(duì)。“先鋒隊(duì)一共23個(gè)人，主要是羊山地區(qū)當(dāng)?shù)氐木用瘛４蠹页兄Z堅(jiān)持不獵鳥(niǎo)、不電魚(yú)、不毒魚(yú)、不炸魚(yú)，也勸阻周?chē)宿饤壠茐臐竦氐男袨椤！敝芫壵f(shuō)。

　　6月22日，在?？谑袧竦乇Ｗo(hù)協(xié)會(huì)掛牌成立現(xiàn)場(chǎng)，?？谑袧竦乇Ｗo(hù)管理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，濕地保護(hù)協(xié)會(huì)是社會(huì)力量參與濕地保護(hù)的重要平臺(tái)，標(biāo)志著民間和社會(huì)團(tuán)體的力量開(kāi)始全面介入到?？跐竦乇Ｗo(hù)中，表明全社會(huì)在不斷提高濕地保護(hù)意識(shí)，展開(kāi)濕地保護(hù)行動(dòng)。

　　三角池公園內(nèi)盛開(kāi)的水菜花。記者 石中華 攝

　　合理保護(hù)利用 實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展

　　“濕地保護(hù)與發(fā)展不是對(duì)立的?！痹诤？趨⒓雍？谑袧竦乇Ｗo(hù)協(xié)會(huì)揭牌成立活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，國(guó)家濕地科學(xué)技術(shù)專(zhuān)家委員會(huì)委員、北京林業(yè)大學(xué)自然保護(hù)區(qū)學(xué)院副院長(zhǎng)張明祥告訴記者，濕地保護(hù)是為了更好地合理利用，濕地發(fā)展是在堅(jiān)持保護(hù)前提下的可持續(xù)性發(fā)展。

　　?？谑性诩訌?qiáng)濕地保護(hù)的基礎(chǔ)上大力發(fā)展?jié)竦禺a(chǎn)業(yè)，開(kāi)展生態(tài)旅游活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了濕地保護(hù)利用與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏。全市濕地農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭較好，如龍華區(qū)龍泉鎮(zhèn)涵泳村的千畝荷塘，當(dāng)?shù)卮迕褚揽亢商辆驮黾映^(guò)1500萬(wàn)元的收入，央視新聞聯(lián)播節(jié)目曾做過(guò)專(zhuān)門(mén)報(bào)道；瓊山區(qū)鳳翔街道辦的新潭村，每逢初夏時(shí)節(jié)，潭面上開(kāi)滿(mǎn)荷花，吸引約2-3萬(wàn)名游客前來(lái)體驗(yàn)觀光；瓊山區(qū)三門(mén)坡鎮(zhèn)的龍鱗村，是遠(yuǎn)近聞名的青蛙和羅非魚(yú)的生態(tài)養(yǎng)殖村；新舊溝濕地保護(hù)小區(qū)周邊農(nóng)民，依靠種植水生蔬菜致富。

　　通過(guò)濕地資源的保護(hù)與合理利用，激活了海口市濕地生態(tài)旅游市場(chǎng)。美蘭區(qū)三江鎮(zhèn)的“鶴舞九湖”，是濕地文化與農(nóng)耕文化相結(jié)合的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游片區(qū)，每年吸引近5萬(wàn)游人到此旅游觀光；秀英區(qū)永興鎮(zhèn)的“馮塘綠園”，是一個(gè)集羊山濕地、生態(tài)農(nóng)業(yè)、民俗文化、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等多元素融合的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游區(qū)，每年給每戶(hù)村民帶來(lái)2萬(wàn)多元收入。美蘭區(qū)演豐鎮(zhèn)依托紅樹(shù)林濕地開(kāi)展民宿體驗(yàn)，年接待游客達(dá)20余萬(wàn)人次。

　　良好的城市濕地生態(tài)系統(tǒng)可以提升城市居民生活與生產(chǎn)環(huán)境質(zhì)量，同時(shí)促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。下一步，海口市將積極拓展?jié)竦睾侠砝梅绞?，建立高效立體濕地生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)；重點(diǎn)發(fā)展?jié)竦芈糜螛I(yè)；加快發(fā)展紅樹(shù)林綜合性產(chǎn)業(yè)；積極發(fā)展?jié)竦匚幕瘎?chuàng)意產(chǎn)業(yè)等，努力實(shí)現(xiàn)濕地資源的可持續(xù)利用。

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