中紀(jì)委機(jī)關(guān)報(bào)：堅(jiān)決剎住“不吃公款吃老板”歪風(fēng)

　　“吃老板”歪風(fēng)當(dāng)剎！

　　黨的十八大以來(lái)，各地各部門(mén)持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，成效明顯。從星級(jí)酒店到私人會(huì)所，從機(jī)關(guān)食堂到培訓(xùn)中心，一度泛濫成災(zāi)的公款吃喝幾乎銷(xiāo)聲匿跡。然而，現(xiàn)實(shí)中，仍有個(gè)別黨員干部罔顧禁令，躲進(jìn)“青紗帳”、玩起“躲貓貓”，不“吃公款”改“吃老板”。

　　“吃老板”是為了規(guī)避監(jiān)督

　　所謂的“吃老板”，就是指黨員干部不論接受宴請(qǐng)，還是自己設(shè)宴請(qǐng)客，都由老板付錢(qián)買(mǎi)單。此類(lèi)問(wèn)題并非新近有之。隨著中央八項(xiàng)規(guī)定精神深入推進(jìn)，公款吃喝歪風(fēng)得到有效遏制的大背景下，“吃老板”問(wèn)題更加突顯。

　　吉林省原副省長(zhǎng)谷春立熱衷吃喝應(yīng)酬，中央八項(xiàng)規(guī)定精神出臺(tái)后，谷春立把眼睛盯向了一些企業(yè)的內(nèi)部食堂，甚至主動(dòng)開(kāi)口問(wèn)企業(yè)有沒(méi)有“安全”的地方。為了討好像谷春立這樣的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，一些私營(yíng)企業(yè)主紛紛搞起“小食堂”。從外表看，這些企業(yè)食堂并無(wú)特別，但深入其中就會(huì)發(fā)現(xiàn)，其奢華程度不亞于星級(jí)酒店。除了包廂，有的企業(yè)食堂還開(kāi)辟出影音娛樂(lè)室、棋牌室、按摩室等，專(zhuān)門(mén)用于接待、宴請(qǐng)一些政府官員。

　　為了規(guī)避監(jiān)督，企業(yè)食堂、私人住所，甚至是企業(yè)主自己創(chuàng)辦的酒店、飯店，都成為某些干部的吃喝“青紗帳”。不管是否對(duì)外營(yíng)業(yè)，這些場(chǎng)所無(wú)一例外地只為少數(shù)人提供豪華餐飲服務(wù)，最終都由企業(yè)主或者老板買(mǎi)單。2014年10月至2015年8月，福建省廈門(mén)市民政局民間組織管理局局長(zhǎng)石好榮，就先后接受多名業(yè)務(wù)關(guān)系人的宴請(qǐng)，而其接受宴請(qǐng)的指定用餐地點(diǎn)均為廈門(mén)市某住宅區(qū)內(nèi)的陳酒養(yǎng)生收藏館，并由這些業(yè)務(wù)關(guān)系人買(mǎi)單。2016年3月，石好榮受到黨內(nèi)警告處分。

　　此外，異地接受企業(yè)主吃請(qǐng)也為一些黨員干部“躲貓貓”吃喝提供了便利。2013年至2016年初，遼寧省人大常委會(huì)原黨組成員、副主任王陽(yáng)，就先后3次在北京某飯店及某私營(yíng)企業(yè)主住處接受宴請(qǐng)。

　　“吃老板”的本質(zhì)是權(quán)錢(qián)交易

　　一些企業(yè)老板為了黨員干部的“吃喝”忙前忙后，既不是“人傻錢(qián)多”，也不是兄弟義氣，他們看中的，無(wú)非是黨員干部手中的權(quán)力?！八麨槭裁磿?huì)請(qǐng)你吃飯，點(diǎn)這個(gè)高檔的菜、喝這個(gè)高檔的酒，而且花很多錢(qián)。他的錢(qián)也是做生意賺來(lái)的，他也不是自己就有銀行。因?yàn)槲沂且粋€(gè)國(guó)有企業(yè)的負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)一個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)。所以投我所好，我高興了可能跟他合作的項(xiàng)目就多一些，他獲利的機(jī)會(huì)就多一些?！甭漶R的天津市醫(yī)藥集團(tuán)原黨委書(shū)記張建津在懺悔時(shí)如是說(shuō)。

　　除了能夠在財(cái)政補(bǔ)助、政策扶持、土地出讓等方面獲取巨額回報(bào)，“衙門(mén)有人好辦事”也是企業(yè)老板們熱衷于為黨員干部吃喝買(mǎi)單的一個(gè)因素。本來(lái)要嚴(yán)格走程序的規(guī)劃、許可事項(xiàng)，可能因?yàn)橐徊惋埦湍苊苫爝^(guò)關(guān)；本來(lái)需要多個(gè)工作日的審批事項(xiàng)，可能因?yàn)橐活D酒就能“快事快辦”。小小的一餐飯、一頓酒，起到了四兩撥千斤的作用，給“不吃公款吃老板”歪風(fēng)的出現(xiàn)埋下伏筆。

　　對(duì)那些熱衷于吃喝的黨員干部來(lái)說(shuō)：一來(lái)，每一頓吃喝的費(fèi)用并不巨大，由老板買(mǎi)單不會(huì)造成心理負(fù)擔(dān)；二來(lái)，吃了喝了并不會(huì)給人留下權(quán)錢(qián)交易的把柄，似乎比收受賄賂來(lái)得安全。于是乎，無(wú)論是為了“人際應(yīng)酬”，還是為了滿足“口腹之欲”，“不吃公款吃老板”便成為一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的選擇。

　　今天請(qǐng)你吃一頓，明天請(qǐng)你吃一餐，一來(lái)二去，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部就成了企業(yè)主的“兄弟”“朋友”。通過(guò)吃喝籠絡(luò)感情、收買(mǎi)人心，企業(yè)主最終的目的都是為了利益，而“不吃公款吃老板”也依舊逃脫不了權(quán)錢(qián)交易的本質(zhì)。

　　堅(jiān)決剎住“不吃公款吃老板”歪風(fēng)

　　俗話說(shuō)，吃人嘴軟，拿人手短?！安怀怨畛岳习濉笨此撇⒉恢苯舆`背中央八項(xiàng)規(guī)定精神，其實(shí)危害甚大。如果任由此歪風(fēng)盛行，就可能引發(fā)權(quán)錢(qián)交易、利益輸送等問(wèn)題，“親”“清”政商關(guān)系的構(gòu)建也就困難重重。

　　“必須抓住‘關(guān)鍵少數(shù)’?！敝醒爰o(jì)委駐中國(guó)社科院紀(jì)檢組副組長(zhǎng)高波認(rèn)為，絕不能小看一頓飯、一杯酒、一包煙。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部首先要管好自己的“嘴”、守住自己的“心”，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)；其次，要扛起責(zé)、盡好責(zé)，強(qiáng)化對(duì)黨員干部的日常教育，看緊、看牢黨員干部“八小時(shí)之外”的生活圈、朋友圈、社交圈。

　　有專(zhuān)家指出，堅(jiān)決剎住“不吃公款吃老板”歪風(fēng)，還要管好黨員干部手中的公權(quán)力。一方面，通過(guò)加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，制定相互約束、相互制衡的權(quán)力行使規(guī)則，切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)“籠子”，置于陽(yáng)光之下。另一方面，要規(guī)范權(quán)力運(yùn)行流程，盡量縮減權(quán)力尋租空間。如果公權(quán)力無(wú)法“變現(xiàn)”，那些對(duì)權(quán)錢(qián)交易趨之若鶩之人，自然失去了動(dòng)力。對(duì)此，北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水等一些專(zhuān)家呼吁，加強(qiáng)黨內(nèi)制度建設(shè)，對(duì)黨員干部接受企業(yè)老板吃請(qǐng)作出禁止性規(guī)定，堵上黨員干部接受企業(yè)吃請(qǐng)的制度漏洞。

　　“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)也要跟上?！备卟ㄕf(shuō)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要抓早抓小、動(dòng)輒則咎，趕在事情從量變到質(zhì)變的前端，防微杜漸。

　　各地也在積極探索一些有效的治理辦法。比如，福建省廈門(mén)市、龍巖市開(kāi)展“一桌餐”專(zhuān)項(xiàng)整治，江西省啟動(dòng)“一桌飯”全面排查……對(duì)存在此類(lèi)違規(guī)違紀(jì)行為的黨員干部零容忍，嚴(yán)肅查處、通報(bào)曝光，形成了強(qiáng)有力的震懾。

　　此外，要建立失信懲戒機(jī)制，健全不廉潔行為查詢(xún)系統(tǒng)及“黑名單”制度，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中違規(guī)宴請(qǐng)政府官員的企業(yè)，依法依規(guī)限制其有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

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