脫貧攻堅，精準算好“一本賬”

　　脫貧攻堅是一項系統(tǒng)性工程，如何做到井井有條、穩(wěn)扎穩(wěn)打，讓千頭萬緒的基層工作順利展開，考驗著各級各地的能力。這不僅需要責任在肩、抓住重點，更需要思路清晰、方法得當。

　　“精準”，既是脫貧攻堅的理念之一，也是重要的工作方法。如何有效識別貧困戶？如何動態(tài)跟蹤脫貧進展？回答這些問題，需要在“精準度”上做文章。為此，巴中市建立了扶貧戶月收支“一本賬”，即統(tǒng)一印制“建檔立卡貧困戶收支登記簿”，用以明確登記扶貧過程中的各類事項，防止出現(xiàn)“數(shù)字脫貧”“注水脫貧”。目前，這項制度已覆蓋全市96942戶貧困戶。

　　記好“一本賬”，首先要讓群眾認賬，保證規(guī)范性是基礎(chǔ)。一方面，記賬的內(nèi)容清晰，主要包括貧困戶家庭基本情況、日?，F(xiàn)金及實物收支情況等；另一方面，要保持記錄、評測的連續(xù)性，一戶一簿、一月一卡，月記錄、季分析、年評估，即便貧困戶退出后，還要再記錄一年，以確?！安环地殹薄Ｔ诖嘶A(chǔ)上，還要制定一個較為明確的“算賬”方式。例如，為了全面反映貧困戶現(xiàn)金流狀況和人均純收入增減情況，要算出每月的累計收入、累計支出、純收入和人均純收入等四筆賬，并按合理的公式進行客觀測算。

　　俗話說，“十個埋頭苦干的，抵不上一個掐指會算的”。這告訴我們，既需埋頭苦干，也要總結(jié)經(jīng)驗、找到規(guī)律，“掐指會算”的能力，也是“抬頭看路”的本事。記好脫貧這“一本賬”，需要包括貧困戶在內(nèi)的各個主體聯(lián)合發(fā)揮作用。首先，第一書記（支部書記）記好政策性收入，對糧食直補、養(yǎng)老保險、低保等補貼款項逐一登記，讓群眾了解惠民政策、參與扶貧項目；其次，幫扶干部記好生產(chǎn)性收入，將稻谷、油菜、牛羊等和工資性收入分類登記，分析生產(chǎn)周期、經(jīng)營成本和現(xiàn)金收益，讓群眾學(xué)會如何生產(chǎn)和經(jīng)營；最后，戶主記好生活類支出，詳實登記醫(yī)藥費、學(xué)費、油鹽等支出，通過自查和對比收支情況，了解哪些收入可持續(xù)、哪些支出可節(jié)省，養(yǎng)成合理收支好習慣。

　　“記賬”作為基礎(chǔ)工作，其目的是為了更有效地開展幫扶工作。比如，制定科學(xué)的幫扶措施，需要綜合考量資金整合情況、惠民政策落實情況、扶貧項目落地情況等；適時調(diào)整幫扶舉措，也離不開對口幫扶的黨員干部每月入戶，如實登記貧困戶收支明細。做好這些跟蹤記錄，才能為解決問題提供參考。對一些特殊問題，進行針對性補救；對一些共性問題，在分析基礎(chǔ)上提出綜合方案。

　　“一本賬”不僅反映了貧困戶脫貧致富的基本軌跡，也反映了扶貧工作、幫扶干部的工作軌跡、任務(wù)軌跡和責任軌跡。它背后是一套行之有效、有助于基層脫貧的工作模式。對貧困戶而言，脫貧路徑精準可靠；對結(jié)對幫扶干部而言，脫貧措施、工作軌跡有據(jù)可查；對第三方評估而言，脫貧成效真實可信。學(xué)會把宏觀要求轉(zhuǎn)化成微觀創(chuàng)新，精準扶貧、精準脫貧才會有堅實載體，貧困群眾的全面小康才有更為可靠的依托。

　　《 人民日報 》（ 2016年12月23日 05 版）