日本政府狀告沖繩縣 美軍基地又成導火索

　　據(jù)日本共同社報道，有關美軍普天間機場（位于沖繩縣宜野灣市）搬遷至名護市邊野古的問題，日本政府7月22日向福岡高等法院那霸支部提起訴訟，要求認定撤銷填海造地許可的縣知事翁長雄志不遵從中央政府糾正指示的行為屬于違法。圍繞著駐日美軍基地的搬遷問題，日本中央政府與沖繩地方政府的矛盾再次激化。

　　“踐踏民意的做法超乎尋常”

　　面對中央政府的訴訟，沖繩縣知事翁長雄志22日批判了中央政府的做法，“國家的頑固態(tài)度十分異常。強行推進新基地建設遠非民主國家應有的姿態(tài)?！睕_繩民眾發(fā)出了“這是在踐踏我們的呼聲嗎？”“這是恐嚇”等抗議聲。

　　為了將普天間基地搬遷至沖繩邊護市邊野古，需要獲得沖繩縣知事的許可，對邊野古進行填海造陸。反對美軍基地遷移的翁長撤銷了許可，中央政府與沖繩縣于去年11月互訴法庭。隨后達成和解，由“中央與地方政府紛爭處理委員會”進行審查，沖繩縣不服之際可以起訴。據(jù)《日本經濟新聞》報道，由于該委員會未就撤銷許可的違法性作出判斷，“和解后預想的事件發(fā)展出現(xiàn)了混亂”，沖繩縣放棄了起訴。和解并沒有解決矛盾。

　　共同社認為，“中央政府考慮通過司法判決結束爭議，以盡早重啟搬遷作業(yè)?！币虼巳毡局醒胝俅翁崞鹆嗽V訟。中國社科院日本問題學者呂耀東認為：“協(xié)商沒能解決問題，日本政府只能提起訴訟，希望通過這一方式盡快解決問題?！?/p>

　　“矛盾已經沒有回旋的余地”

　　呂耀東在接受采訪時表示：“在普天間基地搬遷的問題上，日本中央政府和沖繩地方政府的矛盾已經沒有回旋的余地?！?/p>

　　在訴訟背后，是日本中央政府與沖繩地方政府圍繞著普天間基地的深刻矛盾。沖繩民眾因為普天間基地一直飽受噪音、犯罪和污染之苦，多年來抗議不斷。沖繩縣知事翁長雄志在競選時承諾將普天間基地遷出縣外，“如果放棄這一訴求，民眾很有可能拋棄他。”呂耀東表示。

　　日本中央政府在普天間基地搬遷問題上同樣很難讓步。日美此前達成協(xié)議，在名護市海邊建設替代普天間的基地。然而，由于沖繩民眾的反對，該協(xié)議一直未能執(zhí)行。呂耀東認為：“美國希望能夠盡快按照既定的協(xié)議完成搬遷，否則將會影響日美關系的發(fā)展?！?/p>

　　即將進行的美國大選使得完成普天間基地搬遷以穩(wěn)定日美關系變得更加迫切。中國人民大學國際關系學院教授黃大慧認為，為了趕在美國大選之前穩(wěn)定日美同盟關系，安倍必須盡早解決普天間基地搬遷的問題?！叭毡菊呀浐苤绷??！秉S大慧說。

　　“妥協(xié)的可能性不大”

　　近期發(fā)生的駐日美軍文職人員強暴并殺害女性的案件徹底激怒了沖繩民眾，爆發(fā)了大規(guī)模的抗議。在這種情況下，翁長雄志不太可能讓步。黃大慧表示“（翁長雄志）在沖繩有很強的民意基礎，以民眾的支持為后盾，和中央政府較勁。”據(jù)《日本經濟新聞》報道，日本政府相關人士稱“沖繩縣方面認為，中央政府在訴訟中占據(jù)有利地位，打算利用各種手段拖延時間?！?/p>

　　黃大慧表示：“美國給日本施加了很大壓力，認為安倍承諾了卻不能兌現(xiàn)，說明日本政府力度不夠。普天間基地搬遷問題遲遲得不到解決，日本國內也有聲音質疑安倍的領導能力。接下來安倍肯定要給沖繩政府施加更大壓力。除了法律手段，還會有其他手段。中央與地方矛盾在接下來還會更加突出?！?/p>

　　然而，呂耀東對矛盾最終解決并不看好，駐日美軍劣跡斑斑，沖繩民眾長期抗爭，“妥協(xié)的可能性不大”。

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